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专业行政管理专业(本科)学生就业状况分析

作者:杨怀军    文章来源:中国政法大学    点击数:    更新时间:2007-10-22    点击复制文章地址
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    在我国政治、经济和社会各项事业快速发展、综合国力不断提升的今天,管理工作日益受人们的到重视,与此同时有越来越多的青年学生选择学习管理专业。在这之中,伴随着改革开放形势发展起来的行政管理专业也受到了许多青年人的青睐。自上个世纪80年代中期恢复设立行政管理专业以来,我国高等院校为国家培养了大量的行政管理人才。这些毕业生在党政机关、企事业单位中从事管理工作,对提高单位管理水平,促进事业发展,发挥了重要作用。但是随着社会进步,许多单位对管理人才的需求也相应地发生了变化。经济的快速发展使用人单位对人才的需求不仅有数量上的增加,对人才的质量也提出了更高的要求。但是主要面对我国的党政机关就业的行政管理专业的人才需求却没有随着经济发展有大幅度的增长,反而随着政治体制改革的深入、国家公务员制度的确立而出现了行政管理专业大学生就业困难的情况,尤其是在1999年高等教育扩大招生规模以后,这种情况越发突出。因此一方面是社会对高水平管理人才的求贤若渴,一方面是学习管理的大学生慨叹英雄无用武之地,急需人才和就业困难成为当前一个突出的社会问题。
     
一、行政管理专业大学生近年的就业状况
     
在旧的体制下,由于高校招生和机关进人都由国家控制,各类大学生的就业基本是有保障的,突出矛盾表现在专业是否对口上,1993年国家实行大学生就业双向选择,着力解决人尽其才的问题。这一政策的实施,促进了我国的人才流动,使大学生和用人单位获得了一个双赢的局面,出现了10年左右的大学生就业的黄金时期,尤其是一些重点大学、知名高校的毕业生出现了供不应求的情况。但是随着改革的深入,经济的发展,效能的提高,人口高峰的出现,全国的大学生就业率出现了不断下降的趋势,因此从中央到地方,各级政府为此不断调整政策,促进大学生就业。大学生就业问题也成为了新闻媒体关注的热点话题。应当承认,随着高校的扩招,大学生的就业问题已经成为全社会关注的问题。行政管理专业作为就业方向明确,适应领域相对集中的专业,在这个大的背景下,由于就业渠道相对不变,竞争人数增加的情况下,出现就业困难就是不可避免的了,再加之如国家机构改革、人员精简、公务员招录统一考试、对工作人员素质和技能要求的不断提高等情况陆续出现,行政管理专业学生的就业难度可想而知了。
     
下面仅以作者所在的中国政法大学近三年的行政管理专业本科生的就业状况为例进行分析。
     
中国政法大学的行政管理专业设立1987年,应该说是历史比较长的,90年代招生规模在每年80人,当时的就业率几乎100%,但是,近几年,受大形势影响,就业率也出现滑坡。2003年的初次就业率为80%(初次就业率为考研、考双、定向委培、实际就业人数之和与毕业生总数之比),已经有了明显下降。2004——2006年的变化更明显。
     
从总体来看,2004——2006行政管理专业共有毕业生232人,截止到毕业时考取研究生、读双学位、出国和以及落实单位签约的总计162人,只占毕业生总数的 69.83%,具体数据见下表:
表一:2004——2006行政管理专业毕业生去向统计表
     
毕业生人数      考取研究生二学位人数      已签约人数      等待签约人数      回省待就业人数      签约升学比例      
2004      86      19      50      3      14      80%      
2005      79      28      32      11      8      76%      
2006      67      17      17      13      20      51%      
合计      232      64      99      27      42            
比例      100%      27.6%      42.7      %      11.6%      18.1%            
表二:2004——2006行政管理专业毕业生就业单位性质统计表
     
签约人数      到机关工作人数      到企业工作人数            到其他性质单位工作人数      
2004      50      1      13      36      
2005      32      0      6      26      
2006      17      4      5      8      
合计      99      5      24      70      
比例      100%      5%      24%      70%      

表三:2004——2006行政管理专业毕业生就业区域统计表
     
签约人数      到中央部门工作人数      在北京市工作人数      到其他省市工作人数      留京比例      
2004      50      11      18      21      58%      
2005      32      3      6      23      28%      
2006      17      2      5      10      41%      
合计      99      16      29      54            
比例      100%      16%      29%      54%            
注:1、以上数据以学校就业指导中心最后核实的为准;
     2
、以上数据截止到每年6月;
     3
、以上的本科毕业生总数是指当年按时拿到毕业证和学位证并顺利毕业的学生,未包括个别休学或延期毕业的学生。
     
从以上数据可以看出,近三年来看,行政管理专业毕业生就业落实情况与整个社会发展的大环境相对应。高校持续扩大招生规模,毕业生总量增加,而这一时期的社会需求总量却没有相应增加,所以近三年来我校的行政管理专业毕业生就业率已经很难保持2002年以前的高水平了。而以上表格统计显示,近几年的就业呈现以下几个主要特点,分别为考研比例增多、到京外就业比例增多、就业比例连续下降等。
     
首先从毕业去向来看,我校的考研、出国留学等升学比例一直在15%——20%之间徘徊,而近三年行政管理专业升学比例却一直高于学校平均水平,三年平均为27.6%。而签约人数却在不断下降,2006年仅17人,只占当年毕业生人数的25%49%的同学在毕业时尚未落实就业单位。
     
其次从签约单位的性质看,三年中仅有5人考取公务员到机关工作,到企业工作的比例在2002年以前就不大,2005年和2006年分别为6人和5人。
     
最后看一看在京院校学生普遍关注的到中央和北京市属单位工作的情况,从2004年到2006年,下降非常明显,2004年到中央和北京市属单位工作的人数竟然是三年总数的2/32006年虽然占到签约人数的41%,但也仅有7人。这些比例都远远低于2003年以前的数据,2003年以前我校的本科毕业生通过签约留京的比例一般都在50%左右,如2001年为60.2%2002年为58.5%2003年为49.2%
二、对目前行政管理专业大学生就业状况的分析
     
分析造成目前行政管理专业学生就业特点和比例不断下降的原因,主要有以下几个方面的原因:
受国家的政策的影响,就业难度增加。1999年的高校扩招的直接后果之一就是高校毕业生人数急遽增加,2002年只有145万毕业生,到2007年则达到了495万人,毕业生人数的增加造成了就业竞争更加激烈。为了缓解压力,进一步提高竞争力,每年都有80%左右的学生加入考研大军,把相当大的精力投入到研究生入学考试的复习中,许多毕业生因此放弃了一些公务员的招录考试,这在客观造成了一些同学丧失了一些就业机会。与此同时,国家公务员法出台,公务员招考制度正式以法律形式确立,应当说对行政管理专业是有利的,但考试科目的设立与专业教育的脱节问题造成了行政管理专业的学生在公务员招考中无任何优势,而且招考职位中对行政管理专业的需求并不是很大,更多的是法律计算机、财会等技术岗位。
教学体系中的一些缺陷造成学生自身素质有待提高。据作者从事学生就业的工作的经验看,受用人单位欢迎的学生是一专多能型的,即学生必须精通专业,多能指在学好本专业的同时,博学多才、见多识广、具有广泛的爱好和多种技能。例如多数用人单位要求毕业生外语与计算机的水平要达到运用自如的程度,但有相当多的毕业生只是有一张外语四、六级证书,不能用外语进行交流,计算机操作也只是会简单文字处理,远远达不到用人单位的要求;作为文科学生,还应具有较高的写作能力,但却有部分同学文字功底不深,连撰写简历和求职信的能力都不具备,甚至经常出现一些语法方面的错误;平时不关心时事,对国家机关的改革、公务员必备的常识缺乏了解,对社会变革、国家发展的趋势以及当前引人关注的社会热点、焦点问题很少独立见解。在专业能力培养上,专业课程设置不适应用人单位需求。据国外发展趋势显示,行政管理的性质在管理技术和政策分析因素上将不断增强,但从目前国内行政管理本科教育的课程设置上看,基本原理类的课程所占的比例仍明显偏大,而培养学生行政能力和技术方法方面的课程明显偏小。教学偏重基本知识而轻智能的传授,偏重专业知识的灌输而轻通识类知识的传授。教学实践环节存在严重不足,虽然安排了社会实践和专业实习,但质量没有保障,甚至流于形式,造成了学生理论强,动手弱,知识多,技能差,不符合当前对高素质复合人才的要求。
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